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以古城恢复性开发建设为总抓手全面推进金乡新型城镇化

党的十八大是在中国特色社会主义建设发展的关键时期召开的一次具有划时代意义的重要会议。深入学习、贯彻、落实十八大精神是我们当前和今后一个时期首要的政治任务。十八大高度关注城镇化,把新型城镇化作为经济发展的重要动力,作为实现收入倍增计划和全面建成小康社会的重要途经,放到了非常重要的战略高度。

新型城镇化概念的提出和坚持“四化”同步的思路,使城镇化的理论更加充实、城镇发展的模式更加丰富、城镇的发展更有自己的个性。回归金乡实际,就是要以科学发展观统揽新型城镇化,围绕古城恢复性开发建设,提升产业支撑力和城镇承载力,加快城乡一体化进程,力促城乡统筹、文化融合、生态文明与城镇化的良性互动。结合对十八大精神的学习体会,我认为要抓好以下三个关键环节。

以统筹规划为龙头,做好顶层设计

城镇要科学规划,合理布局,顶层设计和统筹规划就必须始终处于龙头地位,从而解决城镇建设混乱、区域功能重叠、产业结构不合理等问题,提高城镇聚集功能和规模效益,提升城镇整体发展的品质品位。

一是要高标准设计古城规划。要明确树立打造“中国抗倭第一镇”和“中国历史文化名城”的品牌目标,突出古城恢复性开发建设在新型城镇化中的中心地位,高起点、高规格、高标准做好古城恢复性开发建设规划,同时严格按照规划设计,根据开发成熟条件和现实实力,精心选择精品线路和节点,重点推进、分步实施。

二是要高起点实施新区和产业功能区开发。要积极谋划新区“三中心一广场”建设,加快推进重大基础设施和公共服务配置,建设大型现代化小区引导“城里人”外迁,以新区的迅速崛起服务古城开发建设需要。同时,积极打造以崇家岙港区为依托的东部临海综合产业功能区和集滨海旅游、休闲美食为一体的南郊休闲度假区,逐步构建“古新共建,两翼齐飞”的大区域开发格局。

三是要高起点推进城乡一体化。要加大统筹城乡发展力度,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。全力推进重点市政快速通道建设,加速农村公路网提升。同步推进公用事业、能源资源、信息等城乡一体化的基础设施网络建设,提高联供水平、增强保障能力,真正把金乡的城区—城郊—滨海三大地域区块紧密串联起来,成为功能互补、互相支撑的有机整体。

以文化融合为引领,打造文明古城

城和镇都是有生命的,在城镇化进程中如何避免出现城镇面貌大致相同、形象基本一致、风格超级趋同、“千城一面”的情况,关键是将历史文化和人文精神融入城镇化,建设一座有灵魂的历史文化名城。

一是要突出文化塑魂。一个城镇失去历史文化内涵,就失去了灵魂,就没有个性和灵性,更谈不上特色和吸引力。要深入挖掘金乡千年古镇的历史文化底蕴,凝聚金乡“抗倭英雄之城、改革创新之城”的人文精神。大力培育以“卫城文化”为主要内容的特色文化品牌,加大历史文化遗存保护,着力保护开发民间文化和民间艺术,丰富民俗活动文化内涵,不断提升文化内生力和驱动力。

二是要突出文化惠民。城镇化离开了人的文明素质提升,就只是一座华丽的空心城。必须大力推进公共文化设施建设为基础,高起点谋划金乡剧院、金乡会展中心等一批文化设施建设,不断完善镇、社区、村居三级文化设施网络,建立全覆盖的城乡一体化服务体系,进一步丰富群众文化活动,积极发展健康向上、丰富多彩、具有地方特色的先进文化,全面提升城镇文明程度和市民文化素养。

以生态文明为支撑,推动可持续发展

十八大报告强调要把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。这就要求我们要把生态文明建设作为城镇化建设的重要支撑,着力改善生态环境和人居环境,努力建设宜居、宜业的“美丽金乡”。

一是保护自然可恢复的城镇生态空间。要切实增强区域生态和资源承载力,按照城镇总体规划,因地制宜植树绿化,建设城镇绿色走廊,营造城市外围绿色屏障,巩固省级森林城镇创建成果。同时要加快推进城乡治污截污、江南平原河道整治等生态建设工程,强化镇域生态安全保障。

二是构建宜居宜业的城镇生活空间。要以创建“国家级文明镇”为目标,深化环境综合整治,全面优化城乡环境。深入实施以“四边三化”为主要内容的“美丽家园”建设,积极推进城乡绿化美化。要在古城恢复性开发建设中,大力推进绿色建筑,建设一批经得起历史经验的传世经典。

三是倡导文明环保的绿色生活方式。要加大生态文明宣传教育,在全社会倡导低碳绿色生活,让人们养成健康绿色的良好习惯,将资源节约保护意识融入生活中的每一个细节,形成保护生态的社会风尚。

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