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城镇化浪潮中的背村

  【大发快三官方】背村不背,事实上,这个名字不太好听的村子,运气特别好。
  
  背村位于宁都县县城郊区,宁都是中原先民南迁的早期居住地和集散中心,是赣闽粤客家民系的重要发祥地,属纯客家县,现有130多个客家姓氏。
  
  背村距县城仅1.5公里,在扑面而来的城市化进程中,迎来历史上最好的发展机遇。
  
  城郊的富裕村
  
  背村属梅江镇,面积约4平方公里,主导产业是秋季制种和脐橙种植为主。总人口3381人,耕地面积1003亩,山林面积2300亩。
  
  由于其得天独厚的地理条件和优势,背村很适合制种业的发展。村里目前与江西现代种业公司合作,创建了1000余亩的制种基地,种植脐橙面积300亩。
  
  村民把自己的土地流转出去,不但得到租金,还可以从土地中解放出来。宁都县城给背村人提供了及众多就业机会,背村很多人在县城经商,有的在自家田地种菜、到县城卖菜,有的则在县城开餐馆。
  
  因此,背村人普遍比较富裕。
  
  “我们这个3000多口人的行政村,目前有小车200多部。”背村村党支部书记曾小玲介绍。
  
  2013年,宁都县城区扩张到背村,县里很多重点工程随之落户。目前,背村被规划为宁都的教育文化产业园区,作为宁都新的商业、宜居中心,背村没有规划工业用地,未来几年要兴建博物馆、文化馆、体育馆、宁都七中等文化设施。即将落成的中央苏区反围剿纪念园就在背村北边,这里距离翠巍峰景区也很近。
  
  背村的一块地去年被拍卖出去,拍卖的价格是260万元一亩,拍得该地块的公司计划建一批高档物业,包括一栋33层高的酒店,一批高档住宅小区,还有配套的商业店面,步行街等。
  
  宁都与外界沟通的重要通道——昌宁高速已经开建,其连接线将从背村中央穿过。背村的交通优势和地理区位优势更加凸显。
  
  目前,背村里几条城市主干道已经建成,更多规划中的道路也将陆续施工。在可以想见的时间内,背村将彻底融入宁都县城,成为交通便利、生活舒适的宁都新中心。
  
  “老表们明白,城市发展到了我们这里,只有我们主动融入城市,才能真正富裕起来。”背村村党委书记曾小玲说。
  
  但是,背村首先要做出牺牲——按照规划,背村要整理出2000亩土地,供新区建设。
  
  土地问题
  
  从2011年开始,背村以“取信于民、让利于民”为原则,顺利征地累计1800余亩。
  
  曾小玲总结,背村之所以能顺利完成这么大的征地任务,一是县里已为失地农民办理了养老保险,解决了他们的后顾之忧,其次征地拆迁款能及时发放到位,让征地农民获得了眼前利益,同时感受到了政府的诚意。
  
  对于背村村民的房子,背村采取了原住居民就地安置、改造居住环境的策略——符合整体规划的就不动,不符合要求的拆掉,然后统一规划、建设,每家可以建造一栋5层半的小楼,每层120平方米。建设资金以农户自筹为主,不够的,从村里的土地转让金里补充。
  
  背村征地补偿每亩37000多元,还有8%的预留地返还,按照这些综合收益计算,相当于每亩补偿了23万元。
  
  经过几年的努力,原来政府强制征地已变成了农户主动要求征地。
  
  在征地拆迁大背景下,背村也上演了一夜暴富的神话。有个村民在大路边有两间作为门面的土坯房,在拆迁过程中,那两间土坯房最终补偿了130万元。
  
  但曾小玲还有一些问题要解决。
  
  作为让利于民的举措,宁都为失地农民预留了其所征土地的8%,近200亩。宁都县也把背村作为预留地规划使用的一个试点。
  
  由于这些预留地全部位于交通便利的好位置,是未来宁都新县城的中心区域,背村村委决定,在分配方式上不把预留地直接分给具体的失地农民,而是以村组为单位,统一分配,有利于实现村组合作,发挥土地的规模效益。
  
  但这还需要更多的政策支持。曾小玲专门给宁都县委县政府打了一份报告,希望县里能够把这8%的预留地的土地性质由集体所有制转为国有土地。
  
  “集体土地在转让、规划和建设开发等方面都有严格限制。作为未来的县城中心,这些限制不利于城市的统一规划和发展,也使得失地农民利用起来没多大的价值。”曾小玲说。
  
  背村人认为,如果这些预留地能够转为国有土地,背村就可以转让,也可以成片开发成商品楼房,且失地农民可以入股参建,壮大村集体经济,实现价值和利益最大化。

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